Горячая линия юридической помощи
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
  Трудовое право        3225         0

Основные положения ФЗ О занятости населения в РФ в 2020 году

В статье приводятся основные положения ФЗ О занятости населения в РФ в 2020 году, раскрывается назначение и цели законопроекта, указываются права сторон процесса трудоустройства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Правовые основы законодательства в сфере занятости населения заложены в главном законе нашей страны – Конституции.

В частности, о свободе наших граждан выбирать разновидность деятельности и профессию говорится в ч. 1 ст. 37 Конституции, а о праве получать заработную плату не ниже общефедерального МРОТа – в ч. 2 ст. 7.

Частные положения в области занятости регулируются специальным законодательством, а именно – Законом РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года “О занятости…” (далее – Закон).

Что необходимо знать

Основные положения Закона, которые необходимо знать каждому российскому гражданину:

  • отсутствие работы – не основание для привлечения к административной или прочей ответственности (аб. 2 ч. 2 ст. 1 Закона);
  • о том, кто признается занятым, можно почитать в ст. 2 Закона – в частности, таковыми признаются студенты-очники, граждане, работающие по трудовому договору, ИП, нотариусы, адвокаты, члены КФХ, солдаты-срочники и др.;
  • иностранцы, а также лица без определенного гражданства, имеют точно такое же право на содействие государства в области занятости, как и российские граждане (ч. 2 ст. 6 Закона), кроме случаев, когда иное установлено международным договором;
  • физические лица имеют право на содействие ЦЗН в поиске подходящей работы, в выборе определенной сферы деятельности, в профориентации (ч. 1 ст. 9 Закона), при этом все консультации юриста оказываются на безвозмездной основе;
  • есть возможность подбирать работу путем обращения к ИАС “Работа в России”, куда работодатели добавляют информацию о наличии вакантных мест (ст. 16.2. Закона);
  • минимальный размер выплаты по безработице установлен Постановлением Правительства № 812 от 12 октября 2010 года “О размерах…” на отметке 850 рублей, и с тех пор не менялся.

Назначение данного законопроекта

Основное назначение – это определить структуру государственной политики по содействию занятости. Главные положения о данной политике можно посмотреть в ст. 5 Закона.

В частности, в этой статье говорится, что государством реализуются:

  • меры по развитию трудовых ресурсов, повышению их мобильности;
  • равные возможности для всех российских граждан, независимо от возраста, пола, религиозных убеждений и иных факторов;
  • условия труда, которые гарантируют достойную жизнедеятельность и свободное развитие;
  • меры по трудоустройству граждан, которые испытывают трудности в поиске работы (например, несовершеннолетние от 14 до 18 лет, граждане предпенсионного возраста, лица от 18 до 20 лет, впервые осуществляющие поиск работы и др.);
  • превентивные меры, принимаемые в целях недопущения массовой или длительной безработицы;
  • координационные мероприятия в целях соотнесения государственной политики в сфере занятости и иных направлений – экономической, социальной, инвестиционно-структурной политики.

Вероятно, под назначением также имеется ввиду, как разграничиваются гарантии государства, предоставляемые только безработным и предоставляемые всем гражданам РФ. О таких гарантиях можно почитать в ст. 12 Закона.

В частности, всем гражданам Российской Федерации государство гарантирует:

  • защиту от безработицы;
  • свободу выбора разновидности деятельности, характера труда;
  • безвозмездное оказание поддержки в подборе подходящей работы.

А безработным даются следующие гарантии:

  • социальная поддержка;
  • бесплатные услуги по профориентации (подробности для жителей Москвы – по телефону + 7 (499) 195 – 02 – 85), психологической поддержке, профобучению, дополнительному профессиональному образованию;
  • бесплатное медосвидетельствование при направлении ЦЗН для прохождения профобучения.

Его цели

В Законе прямо не указано, для реализации каких целей он был принят. Но если провести анализ нормативных положений всех статей, то можно выделить следующие цели:

  • надлежащее определение правовых, экономических основ политики в сфере содействия занятости;
  • реализация заложенных в Конституции прав граждан на свободу выбора профессии, на запрещение принудительного труда;
  • установление мер финансовой поддержки (пособия по безработице) для граждан, по тем или иным причинам, не имеющим возможности устроиться на работу, но ищущим и готовым в любое время приступить к ней;
  • определение иных мер социальной поддержки безработных (ст. 28 Закона), в частности, выплата стипендии в период осуществления профобучения;
  • установление дополнительных гарантий для социально-незащищенных категорий (например, выделение квот для инвалидов – ч. 1 ст. 13 Закона);
  • разграничение полномочий органов федеральной, региональной и местной власти в области содействия занятости граждан (см. ст. 7.1., 7.1-1. и 7.2. Закона).

Общие аспекты закона в последней редакции

С момента принятия Закона в 1991 года было внесено множество поправок различными Федеральными законодательными актами.

Последние изменения были внесены 7 марта 2020 года 56-м ФЗ “О внесении…”. Данным ФЗ Глава 6 Закона была дополнена ст. 37.1., гласящей об опубликовании сведений о предоставлении социальных гарантий в Единой государственной информационной системе соцобеспечения.

До этого изменения были внесены еще и 235-ФЗ от 29 июля 2017 года “О внесении…”. Данный ФЗ изложил п. 2 ч. 12 ст. 18.1. Закона в новой редакции, дополнил ч. 1 ст. 29 новым 3-м абзацем, изменил ч. 1 ст. 30 и внес некоторые иные поправки.

Права сторон процесса трудоустройства

Права граждан перечислены в Главе 2 Закона (ст. 8 – ст. 11):

Ст. 8 Закона Гласит о праве граждан:

  • самостоятельно искать работу и заключать трудовой договор с любым работодателем;
  • либо обращаться в ЦЗН для помощи в поиске подходящей работы
Ст. 9 Закона Гласит о праве граждан:

  • на бесплатную консультацию в ЦЗН по вопросам трудоустройства;
  • на бесплатное получение информации, связанной с профориентацией;
  • на возможность прохождения профессионального обучения;
  • на получение государственных услуг, предоставляемых ЦЗН, в электронной форме;
  • на безвозмездное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другой субъект Российской Федерации для трудоустройства
Ст. 10 Закона Определяет право российских граждан искать работу и трудоустраиваться за пределами нашей страны
Ст. 11 Закона Регламентирует правомочие физических лиц обжаловать действия должностных лиц ЦЗН:

  • в вышестоящий ЦЗН;
  • или в судебный орган
Ст. 36 Закона Определяет право физических лиц, которые утратили право на получение пособия по безработице, оформить материальную помощь в порядке, указанным в Приказе Минтруда № 10н от 29 июня 2012 года “Об утверждении…”
Ст. 21 Закона Гласит о правах профсоюзов и иных представительных органов на:

  • участие в разработке госполитики в области занятости;
  • содействие реализации гарантий трудящихся в вопросах осуществления занятости, трудоустройства, увольнения, предоставления льгот;
  • получение предварительного уведомления о массовом увольнении не менее, чем за 3 месяца;
  • ходатайство перед органами исполнительной власти о проведении взаимных консультаций по проблемам занятости;
  • требование от работодателя включать в коллективный договор конкретные меры по обеспечению занятости
В ст. 26 Закона Права работодателя перечислены:

  • право на прием на работу лиц, обратившихся напрямую, на равных условиях с лицами, пришедшими по направлению от ЦЗН;
  • право на получение от ЦЗН безвозмездного информирования о положении на трудовом рынке (в том числе, и в электронной форме с использованием Интернета);
  • право на обжалование действий ЦЗН в вышестоящий орган или в суд

Дополнительные гарантии для различных категорий граждан

О дополнительных гарантиях для отдельных категорий говорится в ст. 13 Закона:

В частности, ч. 1 настоящей статьи указывает, что дополнительные гарантии включают в себя
  • реализацию программ по содействию занятости (подробнее см. в Постановлении Правительства № 298 от 15 апреля 2014 года “Об утверждении…”);
  • создание дополнительных трудовых мест;
  • учреждение специализированных организаций, например, организаций для труда инвалидов;
  • установление квоты трудовых мест людей с ограниченными возможностями (см. ст. 21 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 года “О социальной…”);
  • организацию обучения по специальным программам;
  • другие меры
Ч. 3 ст. 13 Закона Гласит о дополнительных гарантиях для лиц, уволенных в связи с сокращением штата или численности, а именно о наличии у таких граждан прав на:

  • сохранение очередности на получение жилья или улучшение условий проживания по старому месту работы;
  • пользование лечебными учреждениями;
  • детям сокращенных – на посещение дошкольных образовательных учреждений
Ч. 4 ст. 13 Закона Определяет право супругов военнослужащих, которые были уволены со службы, на первоочередное трудоустройство во ФГУПы и МУПы, при прочих равных условиях
Обращаем внимание, что с 1 января 2020 года ФЗ № 476 от 29 декабря 2017 года внесет в Главу 3 Закона новую статью 13.1 Нормами данной статьи будут расширены меры социальной поддержки для инвалидов, в частности:

  • будет оказываться индивидуальная помощь при трудоустройстве;
  • будут создаваться условия для ускорения профессиональной адаптации;
  • будет оказываться помощь по формировании пути передвижения инвалида до места работы и обратно

Итак, все необходимые нормы о социальных гарантиях в области трудоустройства представлены в Законе. Последние поправки были внесены 7 марта 2020 года, первые – 20 апреля 1996 года. Также нормы закреплены в Конституции, международных договорах и иных правовых актах.

Видео: условия постановки на биржу труда

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *