Горячая линия юридической помощи
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
  Семья        1124         0

Особенности оформления опекунства над пожилым человеком в России в 2020 году

В статье рассматриваются особенности оформления опекунства над пожилым человеком в России в 2020 году. Также даны рекомендации по оформлению патронажа и разъяснены вопросы наследования.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Исходя из ч. 1 ст. 31 ГК РФ (далее – Кодекс), опеку устанавливают для защиты прав и законных интересов недееспособного гражданина.

Опекуны признаются законными представителями подопечных и вправе защищать их интересы в досудебном и судебном порядках без разрешения от органов опеки и попечительства (далее – Органы, Орган).

Необходимая информация

Большая часть информации по представленной тематике доступна к ознакомлению:

  • в ст. 29 – ст. 41 Кодекса;
  • в ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года “Об опеке…” (далее – Закон);
  • в Постановлении № 927 от 17 ноября 2010 “Об отдельных…” (далее – Постановление).

На основании ч. 1 ст. 32 Кодекса, опека может быть оформлена только в отношении:

  • малолетних, то есть лиц, не достигших возраста 14 лет (ч. 1 ст. 28 Кодекса);
  • граждан, которые в судебном порядке были признаны полностью недееспособными из-за расстройства психики.
Признание гражданина недееспособным

Фото: признание гражданина недееспособным

ВОЗ сообщает, что пожилыми можно считать граждан, которые находятся в возрасте от 60 до 75 лет. Более 75 лет – это уже старческий возраст.

Поскольку опека может быть определена в отношении недееспособных лиц, над “просто пожилыми» людьми ее установить нельзя.

Необходимо соответствие пенсионера критериям недееспособности, представленным в ст. 29 Кодекса:

  • наличие психического заболевания;
  • неспособность вследствие такой болезни понимать значение своих действий.

Формы опеки

В Кодексе и в Законе прямо не указано, какие бывают формы опеки. Однако их можно выделить самостоятельно, основываясь на совокупности законодательных норм.

Деление по наличию/отсутствию вознаграждения опекуну:

  • безвозмездная опека;
  • возмездная.

Также опека может быть:

  • предварительной;
  • назначаемой в общем порядке.

Подробности:

Предварительная опека и в общем порядке По правилу, установленному в ч. 2 ст. 11 Закона, опеку назначают по заявлению гражданина, пожелавшего осуществлять контроль за действиями подопечного.Обязательным требованием является добровольное возложение будущим опекуном на себя данных обязанностей.Но, поскольку опека назначается в течение 1 месяца с даты подачи заявления, интересы подопечного за этот срок могут быть существенно нарушены. В целях защиты его прав Орган назначает опекуна до истечения указанного срока, а в отдельных случаях – сразу же после подачи заявления.Оформление осуществляется путем издания Органом акта (ч. 1 ст. 12 Закона). При этом проверки в отношении личности опекуна, предусмотренные в ч. 2 ст. 10 Закона, не проводятся.В течение полугода после издания акта временному опекуну нужно оформиться в общем порядке (ч. 5 ст. 12 Закона). В противном случае предварительная опека будет аннулирована
Безвозмездная и возмездная

На основании ч. 6 ст. 11 Закона, акт – это основной документ, который подтверждает наличие опеки.Однако в некоторых случаях, а именно, при возмездном выполнении опекуном своих обязанностей, таким документом признается не акт, а договор (ч. 2 ст. 16 Закона).

“Зарплата” может выплачиваться:

  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного;
  • за счет 3-х лиц;
  • или за счет регионального бюджета.

При этом, если вознаграждение платится за счет имущества, его предельный размер составляет 5 % от дохода за отчетный период (согласно отчету опекуна – см. п. 4 Правил заключения договора…, утвержденных Постановлением). Если награда платится из средств регионального бюджета, ее предельный размер определяется соответствующим законом субъекта РФ

Основные требования

Требования к опекунам представлены в ч. 2 ст. 35 Кодекса:

  • наличие дееспособности, определяемой в порядке, установленным в ч. 1 ст. 21 Кодекса;
  • достижение возраста совершеннолетия;
  • отсутствие фактов лишения родительских прав;
  • отсутствие судимости;
  • наличие согласия самого опекуна.

Это основные требования. Однако соответствие им еще не означает, что Орган произведет назначение. Учитываются еще и следующие факторы:

  • нравственные, личные качества (ч. 3 ст. 35 Кодекса);
  • способность к исполнению обязанностей;
  • специфика отношений между предполагаемым опекуном и подопечным;
  • желание самого подопечного об установлении над ним опекунства.
Кто не может быть опекуном и попечителем

Фото: кто не может быть опекуном и попечителем

Гражданину, имеющему желание взять пожилого человека под личный контроль, нужно учесть еще и приоритетное право на опекунство, существующее у следующих лиц, указанных в ч. 5 ст. 10 Закона:

  • бабушки, дедушки;
  • родители;
  • супруг;
  • дети, внуки, братья, сестры старше 18 лет.

Кроме этого, кандидата в опекуны Орган будет проверять путем запросов в соответствующие органы:

  • МВД;
  • ЗАГС;
  • медицинские и прочие учреждения (ч. 2 ст. 10 Закона).

Механизм получения назначения

Запуск процедуры следует начать с признания пожилого человека недееспособным. О том, как осуществляется признание, подробнее можно почитать в Главе 31 ГПК РФ. Там указано, кто может подать заявление, порядок рассмотрения судом, правила проведения экспертизы и др.

Как стать опекуном или попечителем

Фото: как стать опекуном или попечителем

По общему правилу, в суд могут обратиться только близкие родственники или члены семьи предположительно недееспособного, поэтому кандидат должен еще и попросить указанных лиц обратиться в суд, если он не является близким родственником. О дальнейших действиях – в подзаголовке “Условия при недееспособности”.

Образец заполнения заявления

Форма заявления утверждена законодательно (Приложение 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 8 августа 2011 года № 891н “О реализации…”). Думается, что заявление может быть заполнено как от руки, так и при помощи машинописной техники.

Заполнение не вызовет затруднений – нужно указать данные об опекуне (ФИО, гражданство, реквизиты паспорта, адрес регистрации и жительства и др.), ФИО опекаемого, тип опеки (платная или бесплатная), дополнительные сведения. Бланк заявления можно скачать здесь.

Заявление гражданина стать опекуном

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Отдельного нормативного акта, регламентирующего вопросы установления патронажа, нет. Поэтому регулирование осуществляется положениями ст. 41 Кодекса.

Патронаж может быть оформлен только в отношении
  • дееспособного лица старше 18 лет;
  • и не способного защищать свои права и выполнять обязанности из-за плохого здоровья
Общие правила оформления патронажа схожи с правилами установления опеки
  • подать заявление в Орган;
  • предоставить в Орган письменное согласие от пожилого человека и от помощника (заявителя)
Далее происходит
  • заключение между пожилым гражданином и помощником договора поручения или доверительного управления;
  • назначение помощником в течение 1 месяца после подачи заявления

Если гражданин старше 80 лет

Граждане старше 80 лет признаются нетрудоспособными, но не недееспособными. Поэтому, при отсутствии соответствующего решения суда, можно оформить только патронаж (см. выше).

Отметим, что трудоспособным гражданам, фактически ухаживающим за лицами старше 80 лет, ПФР выплачивает ежемесячно 1200 рублей, а если пенсионер еще и недееспособный – 5500 рублей как опекуну (подробнее см. на официальном сайте ПФР).

Условия при недееспособности

После вынесения судом соответствующего решения кандидату в опекуны следует уточнить, возможно ли заключение договора на возмездной основе или же обязанности можно исполнять только бесплатно.

Заключение возмездного договора – право, а не обязанность Органа (ч. 2 ст. 16 Закона). Затем заявителю нужно встать на учет в качестве лица, имеющего возможность исполнять таковые обязанности.

Подробная инструкция о постановке на учет представлена в Правилах подбора, учета и подготовки граждан…, утвержденных Постановлением:

  • подача заявления и необходимых документов;
  • в течение 7 дней после документов Орган производит исследование условий жизни кандидата;
  • результаты исследования отражаются в акте, оформляемым в течение 3 дней;
  • далее, в течение 15 дней, осуществляется вынесение решения о назначении (или отказ) в форме еще одного акта;
  • акт направляется (вручается) новоиспеченному опекуну в течение 3 дней.В акте может быть указан или не указан срок действия полномочий. В случае наступления события, влекущего прекращение полномочий, наступают правовые последствия, определенные в ст. 40 Кодекса.

Если он инвалид

Снова-таки – опека над инвалидом может быть установлена при его недееспособности вследствие психического заболевания.

При установлении инвалидности МСЭ учитывает степень выраженности нарушений функций организма (для установления 3-й группы нужно как минимум 40 % выраженности). Подробнее см. Приказ Минтруда от 17 декабря 2015 года № 1024н “О классификациях…”.

Вопросы наследства

В ст. 17 Закона указано, что опекуны и подопечные не имеют прав собственности на имущество друг друга. В отдельных случаях, опекуны могут разрешить подопечным пользоваться (но не распоряжаться) своим имуществом.

А Орган может разрешить опекуну пользоваться имуществом подопечного, если заключен возмездный договор (ч. 3 ст. 16 Закона) – при условии добросовестного исполнения обязанностей.

Пенсии, алименты и иные льготы в денежной форме, причитающиеся опекаемому, зачисляются на номинальный счет и расходуются опекуном в интересах опекаемого (ч. 1 ст. 37 Кодекса).

Что касается конкретно наследства:

Вид наследства Может ли опекун претендовать на наследование
По закону Предусмотрено 7 очередей наследников. Если опекун – не родственник подопечного и не относится к одной из таких категорий, прав на наследство не возникает
По завещанию Да, но только, если завещание было составлено до признания судом пенсионера недееспособным, так как завещание, составленное недееспособным лицом, признается недействительным

Итак, опекунство позволяется оформить только в отношении недееспособных лиц. Возраст такого лица значения не имеет. Если гражданин – дееспособный, над ним оформляется патронаж, а лицо, осуществляющее патронаж, получает ежемесячную компенсационную выплату 1200 рублей от ПФР.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *