Горячая линия юридической помощи
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)

Размер прожиточного минимума на человека в Нижегородской области в 2020 году

В данном материале говорится про размер прожиточного минимума на человека в Нижегородской области в 2020 году. Рассказывается о факторах, влияющих на данный показатель и про состав потребительской корзины.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В целях оценивания уровня жизни основных демографических групп в конкретном регионе РФ и для оказания необходимых мер социальной поддержки для малоимущих граждан, в субъекте устанавливается региональный прожиточный минимум (далее – РПМ).

Важная информация

РПМ – это ценовая оценка потребительской корзины + платежи и сборы обязательного характера (аб. 3 ст. 1 ФЗ № 134 от 24 октября 1997 года “О прожиточном…” (далее – ФЗ № 134)).

Под потребительской корзиной (далее – ПК) признается минимальный набор продовольственных (далее – ПТ) и непродовольственных (далее – НТ) товаров и услуг, необходимый для обеспечения функционирования нормальной жизнедеятельности человека.

Месячный состав потребительской корзины граждан РФ

Фото: месячный состав потребительской корзины граждан РФ

Под основными демографическими группами рассматриваются (пп. “а” п. 1 Методики исчисления…, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области № 243 от 17 апреля 2013 года “Об утверждении…” (далее – Методика)):

Демографическая группа Кто сюда входит
Трудоспособные граждане Лица мужского пола от 16 до 59 лет и лица женского пола от 16 до 54 лет (кроме официально неработающих инвалидов 1-й и 2-й группы этого же возраста)
Пенсионеры Лица мужского пола, которым исполнилось 60 лет, лица женского пола старше 55 лет, а также граждане независимо от возраста, которые получают пенсию по инвалидности
Дети Все граждане в возрасте от 0 до 15 лет

Что говорит закон

Приведем таблицу со ссылками на нормативные документы и краткими комментариями относительно некоторых правовых положений:

Ссылка на нормативный документ Комментарий
Ст. 3 ФЗ № 134 Рассказывается про то, что ПК устанавливается как на общефедеральном, так и на региональном уровне, а также указывается периодичность ее исчисления (не реже 1 раза в 5 лет)
Постановление Правительства России № 54 от 28 января 2013 года “Об утверждении…” Данный документ содержит рекомендации регионам относительно порядка определения ПК
Закон Нижегородской области № 166-З от 24 декабря 2012 года “О порядке…” (далее – Закон № 166-З) Здесь указано о периодичности и порядке определения РПМ в данном субъекте РФ (в том числе, и РПМ для целей установления социальной доплаты к пенсии)
Региональный Закон № 179-З от 25 декабря 2017 года “О потребительской…” Устанавливает, что в 2020-2020 годах на территории этого региона будет действовать ПК в том же составе и объеме, что и с 1 января 2013 года
Региональный Закон № 165-З от 24 декабря 2012 года “О потребительской…” (далее – Закон № 165-З) Устанавливает ПК в Нижегородской области в период с 1 января 2013 по 31 декабря 2017 года
Методика Приводит формулы, на основе которых исчисляется РПМ
Постановление регионального Правительства № 336 от 14 мая 2020 года “Об установлении…” Свежепринятый нормативный акт рассказывает о РПМ для демографических групп за 1-й квартал 2020 года (за 2-й квартал 2020 пока что данных нет)
Приказ Минтруда РФ № 232н от 13 апреля 2020 года “Об установлении…” Приводит данные о величине общефедерального ПМ за 4-й квартал 2017 года

Из чего состоит

В нормативных актах отсутствует информация, из чего состоит РПМ. Вероятно, имеется ввиду, что РПМ дифференцируется по демографическим категориям, то есть устанавливается отдельно для детей, трудоспособных лиц и пенсионеров.

Кроме этого, РПМ устанавливается на душу населения, а также исключительно для целей установления социальной доплаты для пенсионеров.

На всякий случай, если именно это имелось ввиду, приведем таблицу РПМ за последние 2 года:

Год/Квартал РПМ для трудоспособных РПМ для пенсионеров РПМ для детей
2018/1 9841 7573 9548
2017/4 9388  7229  9009
2017/3  10065  7715  9717
2017/2  10033  7722  9612
2017/1  9630  7440 9237 
2016/4  9282  7158  8802
2016/3  9390  7215  8881
2016/2  9531 7329   9204
2016/1  9389  7232  9062

Если имеется ввиду количество показателей, на основе которых Правительство Нижегородской области исчисляет РПМ, то их, на основании п. 1 ст. 2 Закона № 166-З, всего 2:

  • ПК;
  • сведения от территориального органа Росстата об уровне потребительских цен на ПТ, об индексах цен на ПТ, НТ и услуги и об уровне расходов по обязательным сборам и платежам.

Какие факторы учитываются

В Методике косвенным образом указано, какие факторы учитываются при установлении РПМ. В частности, к таковым можно отнести:

  • в отношении какой демографической группы определяется РПМ – от этого будет зависеть, будут ли учтены расходы по обязательным платежам и сборам или нет (п. 11 Методики);
  • какой размер соотношения НТ со стоимостью ПТ установлен (см. Закона № 165-З – размер соотношения для всех демографических категорий и в отношении как НТ, так и услуг, един – 50 %);
  • какие данные об уровне потребительских цен на ПТ предоставил территориальный орган Росстата в отношении перечня продуктов-представителей (пп. “б” п. 4 Методики);
  • какой поправочный коэффициент получился в ходе вычислений, осуществляемых в порядке, установленным в п. 8 Методики и др.

Как устанавливается размер месячного расхода на человека

О порядке установления размера месячного расхода речь ведется в Методике. П. 18 Методики гласит, что для определения РПМ за какой-либо квартал потребуется следующая формула:

(РПМ1 + РПМ2 + РПМ3) / 3

РПМ1 РПМ за 1-й месяц отчетного квартала
РПМ2 За 2-й месяц
РПМ3 За 3-й месяц

Например, чтобы определить РПМ за 1-й квартал 2020 года, нужно сначала отдельно вычислить РПМ за январь, февраль и март.

Формула для определения РПМ за какой-либо один месяц зависит от демографической группы (п. 15, 16 и 17 Методики):

Демографическая категория Формула для расчета РПМ за какой-либо месяц
Трудоспособные лица ПК + РОСП
Пенсионеры и дети ПК
На душу населения РПМТ * ДЧТ + РПМП * ДЧП + РПМД * ДЧД

Использованные сокращения:

РОСП Расходы по обязательным сборам и платежам
РПМТ РПМ для трудоспособных лиц
ДЧТ Доля численности трудоспособных в общей численности населения
РПМП РПМ для пенсионеров
ДЧП Доля численности пенсионеров
РПМД РПМ для детей
ДЧД Доля численности детей в возрасте от 0 до 15 лет

Проще всего считать РПМ для пенсионеров и детей, так как для определения такого РПМ не нужно считать РОСП, а лишь стоимость ПК в расчете на 1 месяц.

Чтобы рассчитать ПК, согласно п. 4 Методики, нужно воспользоваться следующей формулой:

СМНПТ + СНТ + СУ

СМНПТ Стоимость минимального набора ПТ (см. Приложение к Методике)
СНТ Стоимость НТ
СУ Стоимость услуг

Формулы для расчета СНТ и СУ представлены в п. 9 и п. 10 Методики соответственно. Чтобы воспользоваться данными формулами, придется сначала рассчитать стоимость ПТ, а также запросить у территориального органа Росстата сведения о поправочных коэффициентах.

Стоимость ПТ считается просто:

СП1 * СЦ1 / 12 + СП2 * СЦ2 / 12 + … + СПN * СЦN / 12

СП1 Стоимость первого ПТ (например, бобовых)
СЦ1 Средняя цена на первый ПТ (по данным Росстата)
СП2 Стоимость второго ПТ (например, муки пшеничной) и. т. д

Состав потребительской корзины

Как мы уже отметили ранее, в 2020, 2020 и 2020 годах будет действовать та же ПК, что и установленная в начале 2013 года.

В этой ПК ПТ дифференцированы по 11-ти категориям, с указанием среднегодового объема потребления для трудоспособных, пенсионеров и детей:

Категория продуктов Единица измерения Объем среднегодового потребления, исчисленный в расчете на 1-го человека
Трудоспособные граждане
Объем среднегодового потребления, исчисленный в расчете на 1-го человека
Лица пенсионного возраста
Объем среднегодового потребления, исчисленный в расчете на 1-го человека
Дети
 1  Хлебные продукты   Килограммы  131,0   103,4  78,7
 2  Картофель  Килограммы  87,8  70,0  81,0
 3  Овощи и бахчевые культуры  Килограммы  121,1  110,0  123,3
 4  Свежие фрукты  Килограммы  60,0   45,0   118,1
 5  Сахар, а также кондитерские изделия  Килограммы  23,8  21,2  21,8
 6  Мясо  Килограммы  58,5  54,0  44,2
 7  Рыба  Килограммы  20,0   17,0  20,1
 8  Молоко и молочные продукты  Килограммы   254,8   230,8  360,2
 9  Яйца  Штуки   210 200 201
 10  Масло растительного происхождения, маргарин и прочие жиры  Килограммы  13,0  10,0  6,4
 11  Иные ПТ, такие как соль, чай, специи  Килограммы  4,9   4,1   3,5

Индексация районного коэффициента

На основании ст. 148 ТК РФ, если труженик осуществляет деятельность в местности с особыми условиями климата, его оплата труда производится с учетом районного коэффициента (РК).

В Постановлении КС РФ № 38-П от 7 декабря 2017 года “По делу…” сказано, что в МРОТ РК не включается, то есть работодатель обязан сначала начислить работнику заработную плату не ниже МРОТ, а уже затем применить РК.

В Методике не указано, что РК каким-либо образом влияет на РПМ. Аналогичного упоминания нет ни в Законе № 165-З, ни в Законе № 166-З. Но даже если бы РК влиял на РПМ, от этого ничего не изменилось бы, так как РК в Нижегородской области попросту не установлен.

Для справки – в данном субъекте РФ с 1 мая 2020 года все работники, вне зависимости от сферы деятельности, будут получать не меньше 11163 рублей, так как Региональным соглашением о минимальной зарплате в Нижегородской области № 1-П/2/А-9 от 9 января 2020 года регламентирована минимальная зарплата:

Для бюджетников Согласно ст. 1 ФЗ № 82 от 19 июня 2000 года “О минимальном…”, то есть 11163
Для внебюджетников 10000 рублей (поскольку минимальная зарплата в регионе ниже, чем МРОТ, для внебюджетников также применяется МРОТ, то есть 11163)

Итак, последние данные о РПМ в Нижегородской области стали известны 14 мая 2020 года, когда был установлен РПМ за 1-й квартал 2020 года.

Наибольшее значение – для трудоспособных лиц (9841). РПМ для установления доплаты для лиц пенсионного возраста на 2020 год – 8100 рублей (см. региональный Закон № 119-З от 5 октября 2017 года).

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *