Правила установления прожиточного минимума в Саратовской области в 2020 году

В статье рассказывается про правила установления прожиточного минимума в Саратовской области в 2020 году. Дается перечень нормативных актов, архивные данные за прошлые периоды.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 938-81-90 (Москва)

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

8 (800) 301-79-36 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Прожиточный минимум (далее – ПМ) устанавливается как на общефедеральном, так и на региональном уровнях.

Основным назначением ПМ, в зависимости от его вида (федеральный или региональный), является оценивание уровня жизни населения, формирование соответствующего уровня бюджета, оказание адресной помощи для малоимущих граждан.

Главные моменты

Гражданину необходимо знать основные понятия, приведенные в ст. 1 ФЗ № 134 от 24 октября 1997 года “О прожиточном…” (далее – ФЗ № 134):

Потребительская корзина Минимальный список товаров продовольственного характера, а также непродовольственных товаров и услуг, требуемых для обеспечения нормальной жизнедеятельности гражданина, его работоспособности
ПМ Это ценовая оценка потребительской корзины, плюс обязательные сборы и платежи (к примеру, налоги)
Основные демографические категории, в отношении которых определяется ПМ Трудоспособные граждане, дети и пенсионеры

Еще один момент, который должен знать каждый – ПМ как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ, устанавливается каждый квартал на основе 2-х факторов:

  • потребительской корзины;
  • информации от органа статистики об уровне и индексе цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также об уровне расходов по обязательным сборам (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 134).
Месячный состав потребительской корзины граждан РФ

Фото: месячный состав потребительской корзины граждан РФ

Нормативные акты

По информации официального сайта Минтруда Саратовской области, по состоянию на 2020 год наиболее важными нормативными актами, имеющими отношение к региональному ПМ, являются следующие:

Правовой документ Комментарий
Закон № 73-ЗСО от 22 декабря 2004 года “О порядке…” (далее – Закон № 73) Вступил в силу с 1 января 2005 года и был подписан тогда еще действующим Губернатором Д. Ф. Аяцковым. Регулирует следующие моменты — на основании каких показателей определяется региональный ПМ, как и где публикуются сведения о нем, кем устанавливается порядок исчисления величины ПМ и др
Закон № 111-ЗСО от 4 июля 2013 года “О потребительской…” (далее – Закон № 111) Данный нормативный акт был принят в соответствии со ст. 3 ФЗ № 134. Вступил в силу в июле 2013 года и прекратил действие предыдущего правового акта о корзине – Закона № 142-ЗСО от 28 октября 2011 года “О потребительской…”. Регламентирует перечень основных продуктов я и объем их потребления в килограммах за год для каждой демографической категории
Постановление Правительства Саратовской области (далее – ПСО) № 390-П от 8 августа 2013 года “Об утверждении…” (далее – Постановление) Регулирует порядок исчисления стоимости каждого продукта питания, представленного в потребительской корзине (в расчете на 1 год и на 1 месяц), устанавливает коэффициенты перерасчета объемов потребления сахара, хлеба, кондитерских изделий и молока в сырье, приводит формулы для определения стоимости непродовольственных товаров

Влияющие факторы

На ПМ, который устанавливается в Саратовской области, оказывают влияние те параметры или факторы, которые используются при вычислении ПМ согласно Постановлению.

Вот какие факторы играют ключевую роль:

  • какой минимальный набор продуктов для каждой демографической группы действует на момент установления ПМ (Приложение 1 к Постановлению);
  • какие данные были представлены Саратовстатом о ценах на каждый продукт из перечня продуктов питания-представителей (Приложение 3 к Постановлению);
  • какие коэффициенты перерасчета объемов потребления в сырье действуют (Приложение 2 к Постановлению);
  • какое соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг к стоимости продуктов установлено (в Саратовской области, согласно Закону № 111, такое соотношение для всех демографических групп составляет 55 %);
  • какие поправочные коэффициенты, применяемые в соответствии с п. 8 Постановления, были исчислены по итогам квартала;
  • какой размер НДФЛ получится для целей определения расходов по обязательным платежам и сборам в соответствии с формулой, представленной в п. 14 Постановления.

Порядок определения прожиточного минимума в данной области

Общая формула для определения ПМ в Саратовской области за какой-либо квартал для трудоспособных лиц, детей, пенсионеров и на душу населения одинаковая и представлена в п. 18 Постановления:

(ПМ1 + ПМ2 + ПМ3) / 3

ПМ1 ПМ за 1-й месяц отчетного квартала
ПМ2 ПМ за 2-й месяц
ПМ3 ПМ за 3-й месяц

Порядок определения ПМ1, ПМ2 или ПМ3 зависит от социально-демографической группы, в отношении которой он (ПМ) определяется:

Демографическая группа Формула для определения ПМ за какой-либо месяц Нормативное регулирование
Трудоспособные лица Потребительская корзина, рассчитанная за 1 месяц + расходы по обязательным сборам и платежам П. 15 Постановления
Пенсионеры и дети Потребительская корзина за 1 месяц П. 16 Постановления
На душу населения ПМТ * ДЧНТВ + ПМП *ДЧП + ПМД * ДЧДС15 П. 17 Постановления

Сокращения:

ПМТ ПМ за 1 месяц (то есть или ПМ1, или ПМ2, или ПМ3) для трудоспособных лиц, определенный согласно вышеуказанной в таблице формуле
ДЧНТВ Доля численности населения трудоспособного возраста
ПМП ПМ за 1 месяц для пенсионеров
ДЧП Доля численности пенсионеров
ПМД ПМ за 1 месяц для детей
ДЧДС15 Доля численности детей в регионе младше 15 лет

Как видим, для дальнейшего расчета ПМ за 1 месяц необходимо узнать стоимость потребительской корзины за этот 1 месяц.

Для ее определения следует воспользоваться формулой, представленной в п. 3 Постановления:

СПП + СНТ + СУ

СПП Стоимость продуктов в расчете на 1 месяц
СНТ Стоимость непродовольственных товаров на 1 месяц
СУ Стоимость услуг за 1 месяц

Определение СНТ и СУ осуществляется согласно формулам, представленным в п. 9 и п. 10 Постановления соответственно.

А чтобы определить показатель СПП, необходимо:

  • годовые объемы потребления для соответствующей демографической группы, указанные в Приложении 1 к Постановлению, поделить на 12;
  • полученные данные умножить на средние цены на продукты питания, предоставленные Саратовстатом;
  • суммировать полученные результаты произведения по каждому продукту.

Размер установленной величины

На основании ст. 1 Закона № 73 и ч. 1 ст. 4 ФЗ № 134, ПМ для каждой демографической группы субъект РФ определяет каждый квартал.

В силу ч. 4 ст. 4 ФЗ № 134, кроме ПМ для пенсионеров, устанавливаемого в общем случае для реализации целей, указанных в ч. 2 ст. 2 ФЗ № 134, существует еще и ПМ для пенсионеров, определяемый исключительно для целей установления социальной доплаты к пенсии в порядке, представленным в ст. 12.1. ФЗ № 178 от 17 июля 1999 года “О государственной…”.

ПМ для пенсионеров для установления доплаты определяется не каждый квартал, а 1 раз в год. До 1 ноября года, предшествующего году установления такого ПМ, соответствующие сведения доводятся Минтрудом по Саратовской области до ПФР.

Для пенсионера

ПМ для пенсионеров как для основной демографической группы на момент написания материала известен за 4-й квартал 2017 года.

ПМ для пенсионеров за данный квартал был установлен Постановлением ПСО № 81-П от 19 февраля 2020 года “О величине…” (далее – Постановление № 81) и составил 6793 рублей. Этот ПМ является минимальным прожиточным минимумом в Саратовской области в 2020 году.

Также существуют данные, какой ПМ был установлен для целей определения социальной доплаты. В соответствии с областным Законом № 80-ЗСО от 26 октября 2017 года “О величине…”, неработающие Саратовские пенсионеры (и в области) будут получать в 2020 году пенсию не меньше, чем 7990 рублей в месяц.

На ребенка

На основании Постановления № 81, ПМ для детей за 4-й квартал 2017 года составляет 8424 рублей. По сравнению с 3-м кварталом 2017 года, ПМ для детей уменьшился на 579 руб. – с 9003 до 8424 (Постановление ПСО № 565-П от 8 ноября 2017 года “О величине…”).

Наиболее высоким ПМ для детей в 2017 году был во 2-м квартале – 9159 рублей (Постановление ПСО № 428-П от 21 августа 2017 года “О величине…”).

Также приведем данные о ПМ для трудоспособных лиц и на душу населения за период с начала 2016 по конец 2017 года:

Год ПМ для трудоспособных, в тыс. рублей ПМ на душу населения, в тыс. рублей
2016/Первый 8,962 8,368
2016/Второй 8,983 8,384
2016/Третий 8,902 8,278
2016/Четвертый 8,773 8,168
2017/Первый 9,153 8,536
2017/Второй 9,581 8,918
2017/Третий 9,402 8,750
2017/Четвертый 8,834 8,222

Какой средний достаток установлен для работающих граждан

Если под средним достатком имеется ввиду среднемесячная заработная плата по Саратовской области, то последние данные имеются на февраль 2020 года.

Согласно сайту Саратовстата, номинальная начисленная зарплата за данный месяц составила 25518,4 рублей. По сравнению с февралем 2017 года этот показатель увеличился на 9,2 %.

Наибольшая среднемесячная зарплата в этом регионе – у работников организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых – 38011,70 рублей.

Если имеется ввиду, какой в области МРОТ, то с 1 мая 2020 года он равен общефедеральному – 11163 рублей, так как Соглашением о минимальной заработной плате от 27 мая 2016 года региональный МРОТ установлен меньше федерального – 7900 рублей.

Итак, ПМ в Саратовской области устанавливается каждый квартал региональным Правительством согласно положениям Закона № 73. Исчисление ПМ осуществляется в соответствии с нормами Постановления.

Каждый год отдельно определяется также ПМ для пенсионеров в целях начисления им социальной доплаты к пенсии.

Видео: как изменилась данная величина в 2020 году



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *